Informacje branżowe
Informacje branżowe (29)
Urząd Zamówień Publicznych na swojej stronie zamieścił publikację Dobre praktyki w zakresie zrównoważonych zamówień publicznych. Publikacja jest zbiorem 19 przypadków dobrych praktyk w zakresie zamówień uwzględniających aspekty środowiskowe oraz aspekty społeczne.
Podręcznik dostępny jest na stronie UZP
Podręcznik Zrównoważone Zamówienia Publiczne
Urząd Zamówień Publicznych przygotował Podręcznik „Zrównoważone zamówienia publiczne. Aspekty społeczne i środowiskowe w procedurze udzielania zamówienia w świetle nowelizacji ustawy Prawo zamówień publicznych”.
Podręcznik zawiera kompleksowe omówienie instrumentów prawnych określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych umożliwiających udzielenie społecznego lub zielonego zamówienia publicznego. Celem Podręcznika jest także odpowiedź na najczęściej pojawiające się pytania i wątpliwości związane z praktycznym stosowaniem aspektów społecznych i środowiskowych w procedurze udzielenia zamówienia publicznego.
Podręcznik jest dostępny na stronie Urzędu Zamówień Publicznych
https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0016/35800/Zrownowazone-zamowienia-publiczne.pdf
Minimalna stawka za roboczogodzinę w 2018 roku
Związek Zawodowy Budowlani opublikował minimalną stawkę kalkulacyjną wynagrodzenia w budownictwie oraz gospodarowaniu nieruchomościami w Polsce w 2018 roku.
Stawka wynosi 17,79 zł za roboczogodzinę.
Stawka minimalna obliczana, zgodnie z Porozumieniem corocznie, ma stanowić podstawę do kalkulacji ofert w zamówieniach na w/w roboty dla sygnatariuszy porozumienia i rekomendację dla pozostałych uczestników przetargów, a także zamawiających.
Porozumienie jest reakcją środowiska budowlanego na liczne przypadki łamania zasad uczciwej konkurencji przez zamawiających i oferentów a także na bezczynność instytucji publicznych w tym obszarze.
Wzór regulaminu dla zamówień poniżej 30 tys. euro
Na stronie www.uzp.gov.pl dostępny jest przykładowy wzór regulaminu dla zamówień poniżej 30 tys. euro. Przygotowany dokument jest wzorem, a jego stosowanie jest dobrowolne. Zamawiający mogą modyfikować wzór i dostosowywać jego treść do własnych potrzeb i wymagań.
https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/wzorcowe-dokumenty
Prezes Urzędu Zamówień Publicznych przygotował wzór regulaminu udzielania zamówień publicznych o wartości nieprzekraczającej kwoty wskazanej w art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, czyli poniżej 30 tys. euro.
Dokument ten ma charakter przykładowy, a jego stosowanie jest dobrowolne. Zamawiający mogą dowolnie modyfikować wzór regulaminu i dostosowywać go do własnych potrzeb. Dokonując modyfikacji należy jednak mieć na uwadze obowiązek przestrzegania przez zamawiających stosownych przepisów oraz podstawowych zasad udzielania zamówień publicznych, tj. zasady uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców i przejrzystości.
Tekst jednolity Ustawy Prawo Zamówień Publicznych
W grudniu w Dzienniku Ustaw pod pozycją 2164 zamieszczone zostało Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 26 listopada 2015 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy – Prawo zamówień publicznych.
Tekst obwieszczenia zawierający tekst jednolity ustawy – Prawo zamówień publicznych jest dostępny na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych w zakładce „Repozytorium wiedzy / Prawo zamówień publicznych – regulacje / Prawo krajowe / Ustawa Pzp”.
Nowelizacja Ustawy Prawo Budowlane
W dn. 28.06.2015 r. wchodzi w życie Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 443). Celem wprowadzanych zmian jest uproszczenie i skrócenie procedur budowlanych. Zasadnicze znaczenie ma zniesienie bezwzględnego wymogu posiadania przed rozpoczęciem jakichkolwiek robót budowlanych ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę. Zmiana ta umożliwia rozpoczynanie robót na podstawie nieostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę, jeśli stroną postępowania jest wyłącznie inwestor.
Nowelizacja usprawnia proces budowlany także m.in. poprzez:
◾rozszerzenie katalogu budów i robót budowlanych zwolnionych z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę,
◾rozszerzenie katalogu obiektów realizowanych na zgłoszenie,
◾rozszerzenie katalogu obiektów realizowanych bez pozwolenia i bez zgłoszenia,
◾ograniczenie katalogu obiektów wymagających uzyskania pozwolenia na użytkowanie.
Na stronie Urzędu Zamówień Publicznych dostępne jest nowe wydanie podręcznika "Aspekty Społeczne w Zamówieniach Publicznych".
W publikacji uwzględnione zostały zmiany prawne wprowadzone ustawą z dnia 29 sierpnia 2014 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1232). Podręcznik obejmuje rozszerzony katalog klauzul społecznych związanych z realizacją zamówienia, zmienione regulacje w zakresie rażąco niskiej ceny i kryteriów oceny ofert.
Kodeks budowlany w Sejmie
Projekt nowego Kodeksu budowlanego został skierowany do konsultacji publicznych i uzgodnień międzyresortowych. Szczegóły projektu ustawy i stan prac nad częścią urbanistyczną kodeksu zostały przedstawione 25 maja br., podczas posiedzenia sejmowej Komisji Infrastruktury.
W części ogólnej projektu kodeksu określono prawne ramy działań administracji architektoniczno-budowlanej oraz nadzoru budowlanego. Wprowadzono zespół zasad ogólnych o istotnym znaczeniu dla całego procesu inwestycji budowlanych i wzmocnienia pozycji inwestora. Projekt wprowadza nowe rozwiązania mające na celu przede wszystkim uelastycznienie procedur, ułatwienie realizacji inwestycji budowlanych czy stabilizację wydanych pozwoleń na budowę.
Przedmiar robót
Przedmiar to opracowanie określające rodzaj, sposób wykonania i ilość robót konkretnego zadania, stworzone przed jego realizacją. Przedmiarowanie stosuje się jako pierwszy etap kosztorysowania w realizacji nowych zadań.
Przedmiary robót, będące podstawą sporządzania kosztorysów ofertowych, a w dalszej kolejności – ustalenia wynagrodzenia za roboty budowlane, są elementem składowym dokumentacji projektowej.
Zgodnie z § 4 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 2 września 2004 r. przedmiar robót stanowi część składową dokumentacji projektowej, służącej do opisu przedmiotu zamówienia, co znaczy, iż za jego sporządzenie odpowiada projektant.
Kosztorys
Kosztorys jest podstawowym dokumentem niezbędnym do przygotowania każdej inwestycji. Kosztorys jest ważny zarówno dla inwestora, bowiem określa wielkość kosztów inwestycji, jak i dla wykonawcy, ponieważ podaje kwotę, która wyznacza opłacalność realizacji inwestycji. Kosztorys stanowi także podstawowy dokument w procesie realizacji robót budowlanych dla wykonawcy i osoby sprawującej nadzór inwestorski na placu budowy.
Kosztorys sporządza się m. in. w celu:
- określenia kosztów (lub ceny) wykonania określonego zadania:
- przez inwestora : w celu określenia możliwości i opłacalności realizacji zadania, kontroli złożonych ofert, uzyskania kredytu, prowadzenia i kontroli rozliczeń finansowych,
- przez wykonawcę : w celu złożenia oferty inwestorowi, prowadzenia rozliczeń w takcie realizacji i inne; - prowadzenie rozliczeń finansowych między zleceniodawcą (inwestorem), a zleceniobiorcą (wykonawcą), a także pomiędzy wykonawcą a podwykonawcami;
- rozstrzygania sporów;
- w celach dowodowych;
- wyceny nieruchomości, jako element jednej z metod określania wartości nieruchomości.
Kodeks urbanistyczno-budowlany
Komisja Kodyfikacyjna Prawa Budowlanego w połowie kwietnia br. przyjęła podstawową wersję projektu Kodeksu urbanistyczno-budowlanego. Został on przekazany do resortu infrastruktury i rozwoju. Kodeks ten ograniczy formalności związane z procesem inwestycyjnym w Polsce i skróci czas oczekiwania na decyzję o pozwoleniu na budowę. Jeszcze do 7 lipca można przesyłać opinie, uwagi i propozycje do wersji podstawowej projektu kodeksu.
Nowe akty prawne
W Dzienniku Ustaw z dnia 30 maja 2014 r. opublikowane zostały następujące akty prawne:
- rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 13 maja 2014 r. w sprawie dopuszczenia do eksploatacji określonych rodzajów budowli, urządzeń i pojazdów kolejowych (Dz. U. poz. 720), które weszło w życie z dniem 31 maja 2014 r.;
- obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 2014 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów (dz. U. poz. 712).
Wszystko wskazuje na to, że już wkrótce jedynym kryterium nie będzie najniższa cena i zmniejszą się wymagania dla wykonawców w zakresie dokumentacji i zdolności ekonomiczno-finansowej.
Wtedy wszyscy odetchniemy z ulgą ...
11 lutego br. Rada Unii Europejskiej przyjęła nowe dyrektywy w zakresie zamówień publicznych:
- dyrektywę w sprawie zamówień publicznych,
- dyrektywę w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych,
- dyrektywę w sprawie udzielania koncesji.
Nowa wysokość progu - Ustawa PZP
Wysokość progu zastosowania Ustawy PZP została zwiększona z 14 000 euro do 30 000 euro. Nowa wysokość progu - 30 000 euro, od którego powstaje obowiązek stosowania ustawy Pzp, będzie dotyczyła wszystkich kategorii zamawiających. Oznacza to, że do udzielania zamówień wyłączonych spod Pzp z uwagi na ich szacunkową wartość nie będzie konieczne spełnianie wymagań określonych ustawą - Prawo zamówień publicznych.
Kosztorys inwestorski
Kosztorys inwestorski sporządza się w celu szczegółowego ustalenia kosztów danego rodzaju robót, pojedynczego obiektu lub części obiektu. Kosztorys inwestorski jest punktem odniesienia podczas porównywania ofert potencjalnych wykonawców robót budowlanych w toku postępowania przetargowego lub konkursu ofert.
Podstawą do sporządzenia kosztorysu inwestorskiego są projekty przetargowe, projekty wykonawcze, specyfikacje techniczne wykonania i odbioru robót budowlanych, założenia wyjściowe do kosztorysowania oraz ceny jednostkowe robót podstawowych.
Kosztorys inwestorski należy wykonywać w oparciu o wymagania rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 18 maja 2004 r w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-przestrzennym (Dz.U 2004.130.1389)
Nowe rozporządzenia dot. zamówień publicznych
Z dniem 1 stycznia 2014 r. obowiązują dwa nowe rozporządzenia dotyczące zamówień publicznych:
1. rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (Dz. U. poz. 1735).
2. rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych (Dz. U. poz. 1692).
Roczne sprawozdania o udzielonych zamówieniach
Od 27 grudnia 2013 r. obowiązuje rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 grudnia 2013 r. w sprawie zakresu informacji zawartych w rocznym sprawozdaniu o udzielonych zamówieniach, jego wzoru oraz sposobu przekazywania (Dz. U. z dnia 12 grudnia 2013 r., poz. 1530).
21 października 2013 r. do uzgodnień międzyresortowych oraz konsultacji społecznych zostały skierowane projekty rozporządzeń Prezesa Rady Ministrów:
- w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych, zwane dalej „rozporządzeniem w sprawie średniego kursu złotego”;
- w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, zwane dalej „rozporządzeniem w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów”.
Zmiany dotyczące zakresu i formy projektu budowlanego
Nowelizacja Prawa Zamówień Publicznych
We wrześniu 2013r. weszły w życie dwie nowelizacje ustawy Prawo Zamówień Publicznych:
- ustawa z dnia 26 lipca 2013 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 984), która dodaje w art. 67 ust. 5 oraz zmienia brzmienie ust. 1 w art. 138a ustawy Pzp,
- ustawia z dnia 26 lipca 2013 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 1047), która rozszerza zakres wyłączeń spod obowiązku stosowania ustawy poprzez dodanie w artykule 4 punktu 14.
Ustawa Prawo Zamówień Publicznych
http://www.uzp.gov.pl/cmsws/page/?D%3B2329
Ujednolicony tekst ustawy uwzględnia przede wszystkim zmiany Pzp wynikające z ustawy z dnia 12 października 2012 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. poz. 1271), służącej wdrożeniu do polskiego prawa postanowień dyrektywy obronnej 2009/81/WE.
Zmiany w Prawie Zamówień Publicznych
Zmiany w Prawie Energetycznym
11 marca 2010 roku weszła w życie nowelizacja ustawy z dnia 8 stycznia 2010 r. Prawo Energetyczne. Zmiany polegają przede wszystkim na dalszym wzmocnieniu praw odbiorców energii elektrycznej. Sprzedawcy energii są zobowiązani do sprzedaży nie mniej niż 15% rocznej produkcji energii elektrycznej w trybie publicznym (art. 49a nowelizacji wejdzie w życie 9 sierpnia br.).
Biuletyn cen robót remontowych po klęskach żywiołowych BCK II kwartał 2010.W związku z zaistniałą sytuacją kryzysową związaną z powodzią na terenie Polski, firma OWEOB Promocja Sp. z o.o. udostępnia BEZPŁATNIE zaktualizowane do poziomu II kw. 2010 r. ceny robót remontowych po klęskach żywiołowych w biuletynie BCK. Biuletyn jest do pobrania w zakładce "pliki do pobrania" w wersjach PDF oraz elektronicznej. Biuletyn ten można zaimportować do programu EDBUD Kosztorys.
Zmiana rozporządzenia w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego.
Zaproponowane w rozporządzeniu zmiany związane są przede wszystkim z koniecznością dostosowania przepisów tego aktu wykonawczego do znowelizowanej ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, tzw. specustawy drogowej. Chodzi o regulacje obowiązujące podczas wyceny nieruchomości przeznaczonych pod inwestycje drogowe.
W dniu 27 sierpnia 2011 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej zostało opublikowane nowe rozporządzenie Komisji Europejskiej z dnia 19 sierpnia 2011 r. ustanawiające standardowe formularze do publikacji ogłoszeń w dziedzinie zamówień publicznych i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1564/2005.
Nowe rozporządzenie zostało wydane w celu zastosowania się do przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa i zmieniającej dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE (tzw. dyrektywy obronnej) oraz w celu zapewnienia pełnej skuteczności dyrektyw 89/665/EWG, 92/13/EWG, 2004/17/WE i 2004/18/WE.
Nowe rozporządzenie dostosowuje i uzupełnia standardowe formularze również z uwagi na konieczność uwzględnienia postępu technicznego. Rozporządzenie nr 842/2011 zastępuje dotychczas obowiązujące rozporządzenie nr 1564/2005 i weszło w życie z dniem 16 września 2011 roku.
W Dzienniku Ustaw z dnia 17 listopada 2011 r. Nr 246, opublikowane zostałorozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2011 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie gmin, w których stosuje się szczególne zasady odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu, a także szczególne zasady zagospodarowania terenów oraz zasady i tryb nabywania nieruchomości, w związku z osunięciem ziemi (Dz. U. Nr 246, poz. 1468).